Представление прокурора гпк рф

Принесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам

Представление прокурора гпк рф

Если в ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” речь идет о принесении протеста, внесении представления, то в ГПК РФ – об обращении с представлением, подаче представления…

Ст.

1 ГПК РФ устанавливает, что порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации”, настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи – также Федеральным законом “О мировых судьях в Российской Федерации”.

Таким образом, ГПК РФ имеет приоритет по сравнению с ФЗ “О прокуратуре РФ”.

Ст.

387 ГПК РФ определяет, что основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Ст.

36 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” устанавливает, что прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.

Однако действующий ГПК РФ в ст.

376, 377 существенно ограничивает круг работников прокуратуры, уполномоченных на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно ГПК РФ право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют:

    1. Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители – в любой суд кассационной инстанции;
    2. прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) – соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

В соответствии с действующим законодательством прокурор лишен полномочий на принесение протеста в порядке надзора на судебное решение. 

В отличие от суда апелляционной инстанции судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу и только при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ст. 376 ГПК РФ).

Кассационное представление прокурора на судебное постановление – это акт прокурорского реагирования на вступившее в законную силу судебное постановление, вносимый в суд кассационной инстанции с целью отмены (полностью или в части) или изменения данного судебного постановления.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.

Кассационные жалоба, представление подаются:

    1. на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей – соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
    2. на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов – в президиум окружного (флотского) военного суда;
    3. на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
    4. на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, – в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Требования, предъявляемые к кассационному представлению, изложены в ст. 378 ГПК. Такое представление обязательно должно содержать:

    • наименование суда, в который они подаются;
    • наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
    • наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
    • указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
    • указание на судебные постановления, которые обжалуются;
    • указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
    • просьбу лица, подающего жалобу, представление.

Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.

Представление должно быть подписано прокурором, уполномоченным на его подачу в соответствии с ч. 3 ст. 377 ГПК (см. выше).

Статья 379.1 ГПК РФ устанавливает, что кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

    1. кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 – 5 и 7 части первой, частями третьей – седьмой статьи 378 настоящего Кодекса;
    2. кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
    3. пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
    4. поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления;
    5. кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.

Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления.

При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе:

    • устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции,
    • предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и
    • определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/prinesenie-prokurorom-kassatsionnich-i-chastnich-predstavleniy-na-nezakonnie-i-neobosnovannie-resheniya-sudov-po-grazhdanskim-delam

Полномочия прокурора в гражданском процессе

Представление прокурора гпк рф
Общие положения об участии прокурора в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК РФ.

Полномочия прокурора по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуется в трех формах:

1) обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в интересах РФ, субъекта РФ, муниципальных образований. Хотелось бы отметить, что прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов коммерческих или некоммерческих организаций;

2) вступление в процесс для дачи заключения по делам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ);

3) подача апелляционных представлений на решения судей, не вступившие в законную силу решения суда, кассационных и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Таким образом, для решения вопроса об обращении в суд в интересах гражданина, который не имеет возможности самостоятельно защищать свои интересы в суде, прокурор в каждом случае должен располагать сведениями о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у этого гражданина указанной возможности.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, если судом принят отказ истца от иска, прокурор связан позицией истца, в результате производство по делу подлежит прекращению, что в силу положений ст. 221 ГПК РФ влечет невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

Особенностью участия прокурора в гражданском судопроизводстве является возможность вступления прокурора в рассмотрение гражданских дел только в строго определенных законом случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

К таким делам Гражданским процессуальным кодексом РФ отнесены дела о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, об оспаривании нормативных правовых актов, о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также ряд дел особого производства, включая дела об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.

Помимо указанных случаев, вступление прокурора в гражданский процесс предусмотрено и другими федеральными законами. Так, законодатель определил обязательное участие прокурора по делам о лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах (ч. 2 ст.

70 СК РФ), об ограничении родительских прав (п. 4 ст. 73 СК), об отмене усыновления (п. 2 ст. 140 СК), об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст.

10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Законом «О прокуратуре РФ» закреплено право прокурора вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Однако, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», указанный Закон применяется в части, не противоречащей ГПК РФ.

Таким образом, с 01 февраля 2003 года вступление прокурора в начатое судом гражданское дело возможно только в предусмотренных законом случаях. Таким образом, невозможность самостоятельно защищать свои права в судебном процессе , а также инициатива суда не является основанием для участия прокурора в рассмотрении не поименованного в законе дела.

Личностные характеристики сторон по делу (возраст, состояние здоровья, отсутствие юридического образования и другие) в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не являются основанием для вступления прокурора в процесс, не определенный в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ.

Уважительные причины, по которым гражданин не может самостоятельно обратиться в суд, имеют юридическое значение только при решении прокурором вопроса о подаче заявления в суд.

Участие прокурора в делах, не предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами, «процессуально бессмысленно», в связи с отсутствием у прокурора полномочий по последующему оспариванию таких судебных постановлений.

В том случае, если гражданское дело относится к обязательной категории дел, прокурор вступает в процесс в интересах законности и дает заключение, которое должно содержать оценку требований истца и возражений ответчика; определение круга обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; указание на обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела; ссылку на нормы материального и процессуального права, подлежащие применению. Задача прокурора в данном случае состоит в том, чтобы способствовать суду в выяснении всех обстоятельств дела и соблюдению требований закона в ходе его рассмотрения. Затем прокурор доводит до суда свое мнение о том, как в соответствии с законом должен быть разрешен спор между сторонами. В соответствии с ч. 2 ст. 320, ч. 3 ст. 376 ГПК РФ прокурор имеет право на обращение в суд апелляционной, кассационной инстанций с апелляционным представлением, представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда только по делам, где законом признано участие прокурора обязательным, а также по искам, заявленным прокурором в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и физических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 320, ч. 3 ст.

376 ГПК РФ прокурор имеет право на обращение в суд апелляционной, кассационной инстанций с апелляционным представлением, представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда только по делам, где законом признано участие прокурора обязательным, а также по искам, заявленным прокурором в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и физических лиц.

Источник: https://mozhaisky.mos.ru/presscenter/news-on-main/detail/2251892.html

Подаем частную жалобу согласно положениям ГПК РФ

Представление прокурора гпк рф

Подача частных жалоб по гражданским делам – это важнейший аспект борьбы рядовых граждан за справедливость.

Если сделать все правильно и соблюсти все сроки (а как известно, соблюдение сроков имеет фундаментальное значение в судебных разбирательствах), у вас есть все шансы, чтобы частный иск был рассмотрен, а дело подверглось обжалованию.

Но прежде чем взяться за решение такой нелегкой задачи, следует детально изучить вопрос. Только обладая нужным багажом знаний, вы не допустите ошибку и доведете дело до победного конца.

Да, для успешной подачи частных жалоб необходимо подробно изучить каждый шаг подачи частной жалобы, сроки ее рассмотрения и тому подобные важные элементы. Но сначала нужно разобраться с каждым процессом и каждым термином.

Данный юридический процесс напрямую связан с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ). И ваше знание положений обозначит ваши шансы на успешное обжалование дела.

Помощь юриста очень важна в судебном разбирательстве, но если вы сами не вникнете в суть дела, все усилия могут оказаться бесполезными.

Представление прокурора

Один из наиболее важных терминов, с которым вам придется встретиться при оформлении частной или надзорной жалобы – представление прокурора. Речь идет об акте прокурорского надзора, предназначенном для ликвидации определенных проявлений нарушения законности.

Причем сам процесс обжалования и ликвидации нарушения выполняется уполномоченным должностным лицом, который вправе решать подобные вопросы.

Задача прокурора или его заместителя – предоставить данному уполномоченному лицу или государственному органу данное представление.

Как только представление было внесено, данные органы или должностные лица должны предпринять предписанные действия касательно установленного нарушения.

Согласно ГПК РФ, допустимый срок – 30 суток, в течение этого времени должны быть выявлены причины нарушения и приняты соответствующие меры.

Вне зависимости от предпринятых действий, прокурора или его заместителя должны уведомить в письменном виде о результате.

Читать также:  Как правильно составить претензию поставщику товаров и услуг

Определение термина

В каких случаях подаются частные и надзорные жалобы, постановления прокурора? Представьте, что проходило судебное разбирательство, и суд вынес незаконное решение, с которым вы совершенно не согласны.

В таких случаях участниками разбирательства немедленно подаются апелляции, но помимо участников, выразить свои претензии могут и третьи лица.

Именно обжалование судебного решения со стороны лиц, не участвующих в разбирательстве, и называется частной жалобой.

Прокурор может внести соответствующее представление, если это не идет вразрез с положениями ГПК РФ. Как только данное прокурорское представление вступило в силу, дальнейшее продвижение дела невозможно.

Как уже упоминалось, одно из главных условий в данных вопросах – соблюдение отведенных сроков.

Даже малейшее нарушение сроков без уважительной причины может стать вашим провалом в судебном разбирательстве, поэтому необходимо отнестись к делу с максимальной долей ответственности.

Сроки

Согласно ГПК РФ, частную жалобу можно подать в течение 15 дней с момента принятия судебного решения. Но могут встретиться и другие сроки. Например, необходимо пожаловаться в течение 5 дней, если речь идет о:

  • Нарушении избирательских прав;
  • Нарушении права участвовать в референдуме граждан РФ.

Согласно ГПК РФ, заявитель должен пожаловаться в течение 5 дней с момента принятия решения, это крайний срок в данном случае.

Копии поданной жалобы должны быть отправлены всем участникам разбирательства. Данная задача возлагается на суд, поэтому для заявителя это не станет проблемой. В копиях указывается срок, в течение которого участники разбирательства могут подать свои возражения. Но извещать участников разбирательства должны не всегда – существует ряд исключений.

Оповещение участников дела

Статья 333 ГПК РФ гласит, что суд обязан оповещать участников во всех случаях, кроме таких как:

  • Приостановка производства по делу;
  • Нерассмотренное заявление;
  • Принятие решения касательно удовлетворения заявления;
  • Пересмотр или обжалование постановлений суда в связи с новыми обстоятельствами;
  • Принудительное выполнение или отказ в принудительном выполнении решения зарубежного суда;
  • Обжалование решения зарубежного суда;
  • Обжалование решений арбитражей.

ГПК РФ гласит, что после подачи частной жалобы суд должен принять соответствующие меры – оставить решение в силе, полностью или частично изменить решение или решить проблему по существу.

Если вы хотите добиться обжалования, вы должны быть готовы доказать всю обоснованность своих претензий в суде, так как вас имеют право вызвать во время проведения разбирательства.

Как вы уже успели убедиться, данный процесс гораздо серьезнее стандартной подачи претензий в вышестоящие инстанции – здесь гораздо больше юридических тонкостей, да и ставки очень высоки. Малейший недочет может стать причиной поражения.

Чтобы добиться обжалования, составлять частную жалобу нужно по стандартному образцу, который вы можете скачать на нашем сайте. Если вы будете следовать образцу и положениям ГПК РФ, никаких сложностей не возникнет, главное – не делать грамматических ошибок, не злоупотреблять сокращениями, и указывать только достоверную информацию.

Что такое надзорная жалоба

Не стоит путать частную жалобу с надзорной. У этих понятий очень много общего, но при этом существует ряд различий.

Например, в первом случае вам не понадобится платить никаких пошлин – данная государственная услуга является совершенно бесплатной. А вот с надзорной все немного по другому – придется заплатить 200 р.

(физическому лицу) или 4000 р. (если надзорная жалоба подается организацией).

Подать надзорную жалобу можно в течение трех месяцев с того момента, как было принято судебное решение, и направляется она прямиком в Верховный суд РФ. Чтобы надзорная жалоба считалась действительной, необходимо перечислить ФИО всех участников дела, а также указать необходимую контактную информацию. Также понадобится написать все постановления суда, вынесенные по первой инстанции.

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно!
(28 в среднем: 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://yurist-konsult.ru/grazhdanskie/chastnaya-zhaloba-gpk-rf.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.